食品安全与法律网讯(通讯员 朱红 张兆永 刘永政)“多亏了咱们的‘红蜻蜓’，这糟心事终于不用跟着我跨年了……”2019年12月31日晚8点，在签完调解协议书后，纠纷当事人商某激动地热泪盈眶。原来，12月初，商某与张某因琐事发生冲突，将张某打成轻伤。山东省东营市垦利区永安镇派出所接警后，本着“能调尽调”的原则，经多次劝说，双方最终同意调解。随即，派出所民警将案件指派至永安镇“红蜻蜓”警调对接工作室。
调解室受理案件后，派出所民警和镇调委会调解员召开专题会议研讨案情，鉴于该案属于“轻微刑事案件”，遂商请镇调解专家库成员范律师及村干部参与调解。调解过程一波三折，双方因赔偿金额达不成一致意见导致调解一度陷入僵局。后经调解员和调解专家耐心细致的劝导，经三次调解后，最终在12月31日下午双方达成调解协议，商某也因此免于刑事处罚。
2019年5月，永安镇成立了以“红蜻蜓”为品牌的警调对接工作室， 构建“3434”工作模式，助力矛盾纠纷多元化解。
“3”即强化三大保障，筑牢工作根基。成立了镇警调对接工作领导小组，形成了镇党委政府统一领导，司法所和派出所具体负责的工作机制。司法所和派出所共同制定警调对接工作的一系列程序，确保工作有章可循、有序规范。将调解室日常运行经费纳入镇人民调解委员会工作经费，经费列入镇政府财政预算，确保工作有序运行。
“4”即建立四项制度，提升调解成效。建立调解专家制度。建立全镇调解专家库，矛盾纠纷当事人可以自行选择调解专家参与调解，实现人员互通联用。健全委托对接和纠纷移送制度。引导当事人优先选择调解方式解决纠纷，同意调解的进行移交，不同意调解或调解不成功的，告知当事人其他救济途径并提出案件处理意见。建立联动调解制度。根据派出所民警处警预判，值班调解员选择当场调解或跟踪调解。强化信息预判预警制度。提前介入镇党委政府开展的中心工作，对工作中可能出现的矛盾纠纷进行分析预判并制定化解预案。
“3”即完善三大机制，提高运行水平。完善联席会议机制。每月召开工作例会，协商重大疑难纠纷案件调解对策。完善联合保障机制。派出所和司法所分别负责提供工作场所和业务指导，共同参加调处，实现“双重保障”。完善奖惩考核机制。对调解室专职调解员实行以案定补，将调解成效与报酬机制相挂钩，充分调动调解员的工作积极性。
“4”即发挥功能优势，取得四大工作成效。调解室自成立以来已累计调处各类纠纷85起，对整合社会资源、防止矛盾激化、减轻基层警务负担、降低纠纷诉累起到了不可或缺的作用，有效地维护了辖区社会稳定。 |
