食品安全与法律网讯(通讯员 李华波)山东省日照市五莲县高泽司法所积极参与基层社会治理创新，扎实开展公共法律服务工作，两年来，调解各类矛盾纠纷200余件，无 “四无”案件发生，“四无”即：“无因调处不当引起矛盾激化升级，无因调处不当引起群众上访，无因调处不当引发民转刑案件，无因调处不当引发非正常死亡”。
强化调解队伍网络建设
全面提升人民调解员队伍，打造一支专业化、强有力的调解员队伍，包含专职人民调解员、党员老兵调解员、大嫂调解员、法律顾问等。各类调解员队伍互联互通、优势互补，积极参与到社会矛盾纠纷化解工作中。
党员老兵调解员。2018年初，创新成立“党员老兵调解室”，充分发挥4名退役老兵熟悉基层、了解村情民俗的优势和刚正不阿、公道正派的品格，积极参与到矛盾纠纷化解工作中。通过业务培训、实践观摩学习、实际制作调解案卷等，党员老兵调解员的业务能力和水平快速提升。
大嫂调解员。严格按照《人民调解法》相关规定，在各村均聘任专职人民调解员的基础上，2018年度，与妇联联合，在各村选聘54名“大嫂调解员”，积极搭建适宜妇女干部才能的“大嫂调解员”平台，优化村级调解组织机构，壮大人民调解员队伍，为维护基层社会稳定提供有力保障。
法律顾问。按照县里的统一部署，为54个行政村聘任了法律顾问，法律顾问主要由德信法律服务所的法律工作者、律师和法律专业的机关事业单位工作人员组成，为每个村建立了司法行政工作室、法律顾问工作室、人民调解工作室，每个村建立单独法律顾问工作档案盒，专门用于存放工作日志、进村照片等档案资料。法律顾问每月至少进村服务2次，每月不少于8小时，采用“法律顾问值班系统”对法律顾问工作开展严格管理，每月召开例会、组织学习，不定期进村督查和每季度考核相结合。
打造特色人民调解室
致力于打造特色人民调解室，包含“党员老兵调解室”、“说事拉理谈心室”、“大嫂调解室”等各具特色调解室。
党员老兵调解室。为使党员老兵调解员尽快熟悉人民调解工作，高泽司法所坚持周五集体学习，统一组织学习县局统一编印的案例集、常用法律法规汇编等资料，提升专业水平;实行“一对一帮扶带”，让经验丰富的老调解员在纠纷化解的“实战”中，亲自传授调解技巧和方法，提高纠纷化解成功率。“党员老兵调解员”充分发挥“老兵”优势，通过进村入户、普法解困、调解纠纷，在田间地头积极化解民间矛盾纠纷，对参与调解的每一项纠纷都是全身心的投入，让当事人满意，让村干部佩服。“党员老兵调解室”成为新时代“枫桥经验”的创新实践，筑牢了基层社会治理的“第一道防线”。
2019年10月31日，山东省退役军人事务厅副厅长于松岩到高泽司法所调研党员老兵调解工作,现场查看了党员老兵调解室、信息宣传材料、党员老兵调解室创建材料等，对五莲县党员老兵调解室的创建给予了充分肯定。
说事拉理谈心室。聚力构建和谐、文明村庄，整合村级人民调解组织，创新性挂牌成立“说事拉理谈心室”，关心群众精神生活，通过谈心、咨询等形式，为群众提供心理疏导、精神关爱，在群众之间搭起连心桥。改变传统方式，用“说事拉理谈心室”的门牌，无形中将干群关系、群众之间的关系拉近了，用“倾听”和“倾诉”的方式，既为群众化解了生产生活中遇到的问题，又能够保护群众个人隐私，为群众咨询严格保密，促进和谐。
“说事拉理谈心室”成员涵盖人民调解员、大嫂调解员、心理咨询师等，熟练掌握各项方针政策和重视相关业务知识的学习，热心为群众提供心理辅导服务。主要开展解疑释惑、心理调适，为群众提供心理辅导服务;普及法律知识，弘扬传统文化;定期接待群众咨询，使谈心活动经常化、制度化;了解社情民意;宣传政策，耐心疏导，热心解释等服务项目。
“说事拉理谈心室”的建立，在群众之间架起了一座连心桥，通过思想开导、心理慰藉、情感沟通，将新时代文明实践活动深入推进。群众高兴的说：“‘说事拉理谈心室’成立后，在心里有委屈、生活有难题、邻里有纠纷的时候，有了倾诉的地方，心情舒畅了，难题解决了。”
致力构建大调解格局
参与“访调对接”“警调对接”“援调对接”“诉调对接”，成功化解信访事件，处理矛盾纠纷，对于调解不成的矛盾纠纷，只要是符合条件，协助其申请法律援助，走诉讼途径实现自己的请求。
老兵调解参与“警调对接”。王某和李某是多年的朋友，共同在张某家中喝酒，酒过三巡，王某和李某因生活琐事发生争执，借着酒劲，双方开始推搡，李某伸手将餐桌掀翻，盘碗摔碎一地，餐桌撞到王某的鼻梁。拨打110报警后，王某送到医院救治，经检查，王某鼻梁骨裂。对于医药费等项目的赔偿数额双方一直争议不休，高泽派出所将该项纠纷移交到高泽司法所协调调解。
接到申请后，党员老兵调解员丁金龙迅速介入此项纠纷。先后找双方当事人了解情况，抓住能够坐在一起聚餐、多年好友这一点，从情：双方是多年好友，理：伤害是因酒后失控误伤，法：造成他人伤害赔偿是义务这几个方面，展开了细致有效的调解。通过运用“情、理、法”的劝说，最终王某和李某共同来到司法所坐在一起，李某赔偿王某各项费用六千元，并对王某当场赔礼道歉。一起因酒后失控造成的人身伤害纠纷得以圆满解决，双方当事人都表示非常满意党员老兵调解员的调解结果。
自从高泽“党员老兵调解室”成立以来，共处理“警调对接”纠纷12起，始终保持较高的调解成功率。党员老兵退役不褪色，在新的工作岗位，不忘初心、牢记使命，为辖区内的社会和谐、稳定贡献自己的一份力量。
法律顾问参与“援调对接”。近日，德信法律服务所的法律顾问通过法律援助这一便民平台，帮助8名农民工讨回多次索要无果的欠薪十余万元。
德信法律服务所的工作人员于明星接到电话，来电人王某称：自己是在赶农村集市时看到有单位在集市普法宣传，并收到法律服务名片后才拨打的这个电话。
据王某介绍，自己在某企业打工，自2019年9月企业拖欠工资，企业负责人也并未否认欠薪这件事，但始终以企业困难，没有现金支付为由拖欠工资。自己问过好多部门，均没有能够将自己的工资要回。和自己有相同遭遇的还有七人，总共拖欠达十余万元。
于明星感到对农民工来说，拖欠工资数额较大、涉及人员较多，如果不能及时处理，可能导致当事人情绪失控、事态升级。在于明星的帮助下，这八名农民工一道来到五莲县法律援助中心，现场申请办理了法律援助。
最终，这八名农民工和企业负责人达成协议，法庭做出民事调解书，这八名农民工短时间内就将拖欠的工资拿到手了。
像这种通过两所共同普法宣传、发放法律服务名片，让群众联系上法律服务的例子很多。通过普法活动，广大群众能够“零距离”接收到法律知识和惠民措施，将印有法律服务联系电话和微信二维码的名片发放到群众手中，方便群众寻求法律帮助，打通了便民法律服务“最后一公里”。
高泽司法所致力于打造“枫桥经验”五莲创新版，积极参与基层社会治理创新， 立足服务中心工作，努力提升人民调解工作水平，不断提高人民调解工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，多年无“四无”案件发生，为维护辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。 |
