食品安全与法律网讯 为进一步促进规范性文件合法性审核的规范性，提升规范性文件合法性审核的质量，山东省东营市垦利区对规范性文件合法性审核的主体、范围、所需提交的材料、内容、时限、审核等进行了严格规定。其突出特点主要有以下几点。
一是严格要求。明确要求该区范围内制定的所有规范性文件草案必须进行合法性审核。未经合法性审核，不得提请会议研究。
二是从严把关。明确了不仅要审核文件的制定权限和具体内容是否合法，而且还要审核其制定程序是否合法;既要审核文件的合法性，又要审核其合理性。有效解决了“谁审核”“审核什么”“怎么审核”等问题，有利于进一步提升行政规范性文件质量和保障行政相对人合法权益，有助于增强行政机关公信力和执行力。
三是分级审核。明确政府制定的规范性文件由本级政府法制机构进行合法性审核，政府部门制定的规范性文件由部门法制机构进行合法性审核并向区人民政府报送备案。
四是依法依规。第一，除为了预防、应对和处置突发事件或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施的规范性文件外，合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日;第二，政府部门起草的规范性文件的，需要提交以下材料：送审申请书、纸质清样和起草说明、制定依据、起草部门的合法性审核意见、征求意见及意见采纳情况等有关情况;第三，为进一步提升规范性文件合法性审核的质量，根据规范性文件内容，邀请专家、法律顾问、公职律师等专业人士提供咨询或进行论证，最大限度减少和防范法律风险。 |
