食品安全与法律网讯(通讯员 马鉴良 杜文利)河北省迁西县五措并举提高全县尾矿库风险管控能力,防范化解尾矿库安全风险。
完善监管责任体系。强化企业责任,保证尾矿库环境保护、土地复垦、河道保护、水土保持、安全生产等所必须的资金投入。落实一岗双责,实行全员安全生产责任制度。落实尾矿库春季解冻期、汛期、冬季放矿安全措施,制定尾矿污染防治计划,建立污染防治责任制度,防治尾矿对环境的污染和危害。强化部门责任,进一步厘清职责,建立完善安全风险分级监管机制,从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。强化属地政府职责,各乡镇党委、政府确保安全监管范围内的每一座尾矿库均由一名副科级以上领导负责包保,对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。
强化机制体制建设。建立完善尾矿库安全风险监测预警机制,县应急管理局建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台,实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。建立重大安全风险会商研判机制,建立健全预警信息发布制度,及时向企业发出预警信息。完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案,开展联合应急演练,切实增强应急联动响应能力,提高专业救援能力。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度。坚持尾矿库总量只减不增控制机制,严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查,完善严格的准入机制。实施闭库清运治理工程,稳妥推进尾矿资源综合利用。
落实防范化解措施。全面评估管控尾矿库安全风险,逐库进行安全风险评估,研究制定有针对性的安全风险管控措施,构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估,编制安全风险管控方案,确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。深入开展尾矿库隐患排查治理,对排查出的各类隐患做到措施、责任、时限、资金和预案“五落实”。
打击违法违规行为。将防范化解尾矿库安全风险纳入安全生产专项整治三年行动,强化执法检查,严厉打击未批先建、恶意规避审批、不按批准设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为。严厉打击未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的尾矿库,以及非法占用河道和水库的尾矿库等破坏生态环境的违法违规行为。严厉打击违法违规向水源地、湿地、林地以及水库、河道管理范围内排放或堆存尾矿的行为。
营造舆论宣传氛围。运用舆论宣传渠道,加大宣传教育力度,增强从业人员及周边居民风险意识,凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督,对违法违规行为进行举报,引导形成全社会共抓共治的工作局面,全力推动矿山企业企业实现安全、绿色、可持续发展。 |