食品安全与法律网讯（通讯员 丁峰 段小龙 刘守新）人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，为进一步推动新时代人民调解工作创新发展，打造“做得好、信得过、叫得响”的莒镇调解工作品牌，在镇党委政府的正确领导下，在禹城市司法局的大力支持和悉心指导下，2019年2月“小龙调解工作室”正式挂牌成立。段小龙是莒镇人民调解委员会主任，他从事人民调解工作34年来，全身心地投入到矛盾纠纷排查化解工作之中，恪尽职守、尽职尽责，坚持清正廉洁、严于律己，坚持克己奉公、埋头苦干，总是比贡献、比风格、比干劲，从不计较个人得失、个人名利，面对危险没有一丝一毫的退缩。他全心全意服务百姓，点滴之处见真心，细微之处见真情，简单之处见真功，做到了把平凡做成优秀、把优秀做成品牌，用真情和实绩架起了党委政府与人民群众密切联系的桥梁，用实际行动践行了人民调解员核心价值观，体现了一名优秀人民调解员崇高的价值追求和高尚的精神境界，为莒镇各村人民调解员树立了榜样、做出了表率。
众所周知，禹城是大禹治水功成名就的地方。大禹通过疏导方法，根治水患，造福人类，建立了丰功伟绩。通过大禹治水，他得到启示，调处矛盾纠纷，要采取思想疏导方法。做人民调解工作，说白了就是做人民群众思想工作；化解矛盾，就是通过劝说、疏导方法，化解群众的思想症结。在此基础上，他创造性总结出“五步工作法”：第一步热情接待，稳控情绪；第二步洗耳恭听，摸清案情；第三步厘清事实，寻求突破；第四步思想疏导，解开心结；第五步秉持中立，达成协议。
他在推动五步工作法的同时积极探索将情理法有机统一起来，坚持做到情为首、理为基、法为据。具体来讲，第一，就是坚持情字当头，把握人情的温度。把以情动人、以情感人、以情服人作为初衷，增进当事人的感情认同，将调解作为追求和谐之旅而非惩罚之战，让当事人心平气和、冷静理性、平等自愿地表达诉求。第二，就是坚持德行天下，把握公理的容度。把公理公德作为基础和底线，增进当事人的价值认同，将调解作为弘扬正气、宣传核心价值观的育人过程，去引领群众、提升群众，而不是一味迎合，无原则迁就，做群众尾巴。第三，就是坚持于法有据，把握法律的尺度。把法定程序、法治精神、法治原则作为红线，增进当事人的规则认同，调解过程合法而不违法、依法而不固守法条、追求平衡而非均衡，使每一次调解成为断是非、评曲直、明责任、求和谐的过程，使每一起调解都让广大群众感受到社会的公平正义。
2023年以来“小龙调解工作室”共调解各类矛盾纠纷65起，避免群体性械斗事件3起，防止“民转刑”纠纷1起，成功化解各类上访案件4起，挽回直接经济损失360多万元，调解成功率98.96%以上。多年来，莒镇没有发生一起“民转刑”案件，群众的安全感、幸福感、获得感进一步提升。莒镇司法所以“小龙调解工作室”为引领规范推进个人品牌调解室创建工作。
莒镇以“小龙调解工作室”为样板，在各村积极倡导创办个人品牌调解室，调解用房不少于20平方米，设立明确的标识和必要的办公设施，调解室布置规范、人性化，为群众提供一个安静、整洁、畅所欲言的空间；调解室、调解员电话保证每天24小时畅通，以方便解答群众咨询、掌握纠纷进度。莒镇以小龙五步调解工作法为引领在维稳“第一道防线”中主动作为。莒镇充分发挥品牌引领作用，增强调解员的责任感、成就感，提升个人品牌调解工作室在社会中知晓率和群众中的品牌效应，在调解民间纠纷和化解群体性事件中主动作为。特别要积极响应镇党委政府部署，参与疑难复杂矛盾纠纷化解调处，推进人民调解与其他纠纷调解方式衔接配合，形成多元化纠纷解决机制。莒镇以调解员队伍建设为引领扎实推进人民调解规范化建设。紧紧围绕社会矛盾化解的目标和要求，着力在人员选拔、教育培训、责任落实、探索创新上下功夫，以人为本，扎实抓好人民调解员队伍建设，推动建立一支扎下根、安下心、常态化的人民调解员队伍。加强调委会规范化建设，对镇乡、村、组三级调解组织实行网格化管理，对等级调解员、纠纷信息员，一人一档，一村一盒。建好人民调解员数据库、人民调解员信息管理平台，实现三级联网，确保矛盾纠纷信息灵通畅通。莒镇以“小龙调解工作室”为引领，不断稳定壮大人民调解员队伍，让热心人民调解事业的调解人员在服务莒镇经济发展大局中建功立业，创出一流的工作业绩，为实现“科学赶超、后来居上”目标作出新的贡献。
下一步打算:莒镇司法所充分发挥“小龙调解工作室”领头雁作用，努力做好人民调解工作，从三个方面下苦功夫，做到矛盾纠纷防得住、调的了、调的好，实现矛盾纠纷就地解决，不上交不激化。首先，要在预防矛盾纠纷上下功夫。要树立治未病理念，着眼抓早，掌握民间纠纷的规律，积极地预防纠纷的发生。要树立早治病理念，着眼抓小，及时发现民间纠纷的苗头，把纠纷消灭在萌芽状态。要树立源头治理的理念，着眼治本，开展法德教育，提升群众的法律意识和道德素养，从根本上减少矛盾纠纷的发生。其次，要在矛盾纠纷调处上下功夫。要树立第一时间介入的理念，纠纷发生后，利用人熟、地熟、情况熟的优势，尽快进行调解。要树立应调尽调理念，只要符合人民调解的矛盾纠纷，不推诿敢接手，控制住事态发展。要树立协调联动理念，对于群众性械斗、行凶、闹事等比较重大、复杂的民间纠纷，及时与相关部门取得联系，以便依法采取相应的措施，防止矛盾激化升级。再次，要在矛盾纠纷化解上下功夫。要树立就地化解理念，最大程度地化解矛盾纠纷，促进问题当场就地解决，防止外溢蔓延，扩大事态和影响。要树立闭环调处理念，对调处不了的矛盾纠纷，指明下一步解决方向和路径，导入其它解决轨道，做好对接交接，防止失控盲流。 |
