食品安全与法律网讯（通讯员 杜晓）近年来，安徽省舒城县阙店乡在农村宅改中，既守好“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，又探索建立了“规划引领、严格审批、有序建设、合理补偿”农村宅基地管理新模式，闯出了一条让村貌更美、农民更富、农村更文明和谐的新路子。
旧村庄没有规划，无序建房、见缝插针盖附属房的现象以前普遍存在，村内房屋零星散乱，不集中连片，影响了农村土地的集约化利用。
针对这一问题，该乡成立农村宅基地制度改革工作领导小组，通过调查走访收集民意，在征求群众意见的基础上，制定农村宅基地改革方案，出台农村宅基地资格权认定办法。建立宅改工作专班，对宅改重难点问题进行分析研判，综合施策。同时，建立以党员、网格员、致富能手、村民代表为主的志愿服务专班，重点掌握一户多宅、面积超标、违规搭建等历史遗留问题以及村中空心房、危旧房等情况，建立村级宅基地协管员制度和乡村两级联动巡查监管机制，用好乡纪委这把“利剑”，加大监督力度，遏止农村乱建、违建苗头，确保宅改工作顺利进行。
农村宅基地是农民最看重的“家当”，“宅基地是祖业”的观念一直扎根于老百姓的心中，拆祖宅阻力极大。为破僵局，该乡走心入脑进行宣传引导，充分利用村干部“人头熟”“地头熟”“情况熟”的优势，加大走访入户力度，大力宣传宅改政策，通过干部走下去，将调查深入下去，把政策传达下去的宣传法，推动老百姓转变根深蒂固的旧思想，实现从最初的“不想改”到现在的“我要改”的转变。对不理解、不配合的村民，通过召开户主会议搭起与群众之间的“连心桥”，耐心劝说，想方设法化解矛盾。同时，动员、激励党员干部带头拆除自家的老旧危房，以示范带头作用破解僵局，使拆除工作顺利进行。
随着城镇化发展，大量农村人口进城务工、定居，宅基地闲置成为农村的普遍现象。为盘活农村闲置宅基地，该乡根据前期摸排情况，立足实际，详细了解废弃宅基地所有者处置宅基地的思想动态，充分发挥基层党组织的“火车头”作用，探索出“党建+宅改”试点样板，以盘活农村闲置废旧房屋为突破口，注重将宅改与美丽乡村建设、农村人居环境整治、土地增减挂项目等工作相结合。各村因地制宜，有的将闲置空房改造成新时代文明实践站，提升村庄文化内涵。对拆建腾出来的空地，统一组织开展复垦复绿，新建休闲小广场、小游园等，打造美丽乡村新图景。通过归类改造升级，有效盘活农村土地资源，推动乡村产业发展，壮大村集体经济，打造了美丽家园，增强了群众幸福感。 |
