3月8日上午，十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告。记者注意到，河南法院着力推进行政机关负责人出庭应诉被写进最高法工作报告。“民告官”怎么“见到官”?河南各级法院积极推行行政争议实质性化解工作，让行政争议止于诉前同时修复“官民关系”，在源头上防范社会矛盾，化解社会风险。这也是被最高法工作报告“点名”表扬的原因。
河南法院着力推进行政机关负责人出庭应诉，为何被写进最高法工作报告?大河报·豫视频记者从河南省高级人民法院了解到，行政争议是指行政机关在行政管理活动中，与行政相对人及利害关系人之间产生的争议。行政争议实质性化解，是指通过不同手段使行政争议得到彻底、有效、妥善解决。
实质性化解行政争议的推行，有利于诉源治理，让行政争议止于诉前同时修复“官民关系”，在源头上防范社会矛盾，化解社会风险。
河南法院着力推动行政机关负责人出庭应诉，配合省政府出台全省行政机关负责人出庭应诉规定;推动全省各地市出台规范行政机关负责人出庭的文件;对全省法院行政机关负责人出庭应诉情况进行定期通报，并纳入考核。2021年出庭应诉率57.6%，同比上升17.3个百分点。
河南省高院行政审判庭庭长李继红介绍说，为破解“民告官见不到官”这一难题，2022年河南省高院重点做好三方面工作。一是指导下级法院和当地政府的联动，发挥好“省市县三级行政争议实质性化解平台”的作用。二要推动各级行政机关负责人在诉讼中出庭，让老百姓“告官能见官”，听得见“官”，并且能够和“官”沟通，能够切实解决问题。三是将指导各级法院办好每一个行政争议案件，做到司法为民。 |
