食品安全与法律网讯（通讯员 朱善永 张天麟）宣化街与大成街建成于二十世纪二十年代，是哈尔滨历史最悠远、底蕴最深厚的街路之一。两条路，一纵一横，记录了“共和国长子”开荒领路的激情岁月，定位了冰城发展牢固坚实的骨架格局。百年走过，这两条路却依然以朴实的“烟火气”，散发着不可抗拒的魅力；百年走过，总有一群藏蓝身影，于老城区的柏油路上执著巡行，用平安点缀出冰城儿女的“故乡印记”。
哈尔滨市公安局南岗分局大成街派出所始建于1957年，辖区面积2.38平方公里，常住人口59501人。近年以来，派出所高擎“学东莱”旗帜，结合辖区“老旧小区多、个体商户多”的特点，积极深化“两队一室”改革，全面推进“党建引领、三调联动、平安建设”三大工程，在探索中，努力打造新时代“枫桥经验”的“大成样板”。
党建引领 谱写“忠诚为公”的英雄颂
在大成街派出所举办的“党员微课堂”上，青年民警李纪元正就建党历史侃侃而谈。在群情激昂的气氛中，他动情地讲述着发自肺腑的忠诚告白——“作为党员民警，忠诚就是我们唯一的选择，就是我们必担的使命！”随着李纪元最后一字铿锵落地，共鸣的掌声沸腾而起。
派出所所长刘威起身说：“我们不仅要学习革命先烈，更要好好学我们身边的优秀同志。”在他的讲述中，一个平凡的身影，在无数个战斗的重叠中渐渐明晰。
李超是一名“70”后老民警，1995年，从部队转业来到基层派出所，已经辛勤耕耘了十三个年头。十三年来，他把自己放得很低很低，躬身于老百姓的大事小情；十三年来，他又活得惊天动地，挽救过迷茫轻生的少年，为数十位外来务工人员提供谋生的契机……年近五旬的他，依然在“平安之夏”会战前沿冲锋。在工作职责和生活的重担面前，他很难平衡，只能选择前者，把身患重病的父亲和面临中考的孩子托付给老母亲。他说：“因为工作忙碌，家仍然靠年迈的母亲撑着，很无奈，但肩上更大的责任让我别无选择！”
李超只是大成街派出所民警群像的一个生动缩影。派出所坚持将党建作为塑造民警理想信念、提振民警斗志士气的“重要法宝”，秉承“传承、创新、务实、争先”的所训，和南岗区委区政府等多个机关单位开展共建，不断创新“党员微课堂”“党员微故事评选”“红色读书会”“重温入党誓词”等载体活动，筑牢民警忠诚警魂。在党建工作的引领下，派出所民警工作热情持续高涨，先进典型层出不穷，涌现出了右臂被刺穿依然坚持完成抓捕任务的刘辉、岳父和母亲身患癌症却坚守在打击前线的赵恩国、在ICU病房依然倾心工作的赵晓麟……他们撇家舍业、无惧无畏的身影在党旗下熠熠生辉，成为大成精神最生动的写照。
联防联控 奏响平安和谐“主旋律”
“人家都说，老来烦，老来烦，一句话嘟囔三四遍。你们不但不嫌弃我，还帮我老头顶门立户……我以后也要加入咱社区群防群治巡逻队！”在派出所户籍大厅，于大爷一边说，一边从怀里拿出揣得热乎的感谢信。
于大爷今年快80岁了，就想从外地回到家乡落叶归根。但入户后，各种问题却接踵而至。“在哪儿交纳水电煤啊，厕所堵了怎么修啊……”一个个生活难题，将于大爷折腾得够呛！很快，来社区组织联动会议的民警牟宁得知了这一切。他立即把于大爷的情况分享给社区的网格长和志愿服务队，很快解决了于大爷的生活难题，而且还帮助他注册了“反诈金钟罩”小程序。就是这样一个小举动，却为老人守住了“救命钱”“养老钱”。今年4月的一个晚上，牟宁的手机后台接到预警：于大爷正面临“以办理医保为名”的诈骗危险，他赶快从单位跑到于大爷的家。果然，骗子“百分百报销”的套路击中了于大爷的心，牟宁敲门的时候，于大爷已经开始筹款准备转账了，最终，在牟宁苦口婆心的劝说下，老人幡然醒悟，避免了一大笔财产损失。
大成街派出所辖区多为上世纪八九十年代建设的老旧小区，基础设施老化、小饭店密集且人口老龄化现象严重。为进一步织密辖区安防网络，派出所不断升级信息化防控体系，在常发“高空抛物”案件的米兰国际公寓和新发小区等开放居民区，增设260个摄像头，对辖区实施无死角全天候监控；同步建立可视化指挥室，统筹周边五家派出所处理应急警情，真正做到“第一时间发现警情、第一时间处置警情”。同时，前置4个社区警务室，和社区、高校、志愿服务队联动共建“1+2+n”模式，统一开展安防、消防培训，构建起1500人规模的群防群治格局。在此基础上，派出所实现发案量同比去年下降40％，让辖区实现了“百家味美”“烟火飘香”的平安和谐画卷。
法德并举 打造“讲规矩”“重感情”的好邻里
走入大成街派出所辖区，眼前是孩子的嬉戏追逐，耳边是老人的爽朗大笑，一派“岁月静好”。其实，辖区原来并没有这般和谐，由于小区基础设施老旧、环境不好，邻里之间常有小矛盾、小摩擦。为此，派出所特意创新推出“三调联动”矛盾调解机制，邀请律师、法官、社工等专业人员进驻矛盾调解室，为老百姓排忧解难。从此，无论是民事纠纷、情感纠纷还是法律咨询，老百姓都能在家门口找到解决问题的办法，辖区和谐的气氛也越来越浓。
今年3月，一对母子来到大成街派出所报警称，楼下的老大爷总大声咆哮，用木棍捅天花板制造噪音。有时候半夜来敲门，最过分的一次，老大爷拿着斧子站在门外……
社区民警周天元通过社区走访很快查明原委。原来，老大爷年纪大了，患有幻听和狂躁症，总觉得楼上的这对母子影响了他休息，于是才做出种种怪异举动。找到了问题症结，周天元立即将老人的儿子叫到矛盾调解室。老人的儿子起初并不配合，但是周天元协同社区、医院、律师和法院工作人员，鉴定了老人的病情，并就其应当承担的民事责任依照法律法规进行认定。最终以有理有据的言辞让老人的儿子接受了调解方案，保障了报案母子的合法权益。
在辖区，人们经常看见，在民警的带领下，律师、社工纷纷走入辖区，不仅为老百姓讲法普法，还用科学的心理咨询手法，消除夫妻、邻里之间的误会和矛盾。目前，“真诚、友好、沟通、共情”已经成了大成居民的生活共识。
“三调联动”矛盾调解机制的建立，是大成街派出所融合法治思维和人本理念的重要创新。工作中，他们以基础工作为依托，坚持“法德并举”，强化法制教育，并建立起专业化的矛盾调解队伍，及时遏制了矛盾激化。近年来，派出所共调解各类矛盾326件，基本消除“民转刑”、“刑转命”现象，用真诚的初心奏响了辖区的“平安曲”。 |
