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河北广平县项目审批“四极”化 打造营商环境新高地

时间:2021-08-30 15:45:41  食品安全与法律网  苗发强

  食品安全与法律网讯(苗发强) 河北省广平县扎实推进“三重四创五优化”活动,持续深化“放管服”改革,不断创新项目审批服务机制,推出极简申报、极效审批、极快办理、极速落地的“四极”化审批新模式,全面提升项目审批质效,全力打造营商环境新高地。今年以来,跟踪办理22个重点项目相关手续50个,90%办理时限压缩在1天内完成,其中企业投资备案类项目1小时内完成。

  审批材料再简化,打造“极简申报”。审批事项再“瘦身”。按照“能减则减”原则,对照工程建设项目审批流程标准化审批文本,逐条逐项进行梳理修订,删简不必要事项和材料138项,整合申请表单和申报材料目录,实现事项名称、类别、设定依据“三统一”。申报材料可“共享”。联合住建、发改、资规、应急、环保等部门,建立申报材料内部共享“数据库”,避免项目方重复提交申请材料,实现“一次提交、多方共享、并联审批、简洁高效”。审批流程见“阳光”。制定项目审批事项全流程清单,及时向社会公示公开并根据法律法规动态调整,切实做到清单之外无材料、无审批。

  审批流程再优化,打造“极效审批”。制定“模板化”流程。根据工程建设项目特点,实行精细化、差别化审批服务,分类制定政府投资类非新增用地线性改造工程项目、社会投资一般工业(仓库)类项目、带方案出让土地工程建设项目、社会投资简易低风险项目4类“主题式”审批流程图,做到审批流程标准化、材料清单化、人员明确化,最大限度压减审批环节、减少办理用时,按照审批制度改革要求,将各类工程建设项目审批流程进行压缩,平均每类项目压缩时限10天。推行“简捷化”审批。按照审批制度改革要求,将各类工程建设项目审批流程进行压缩,整合审批阶段,优化审批流程,政府投资、企业核准、企业备案三类事项审批时限由原来的45、38、35个工作日压缩至39、33、31个工作日。

  审批难题再破解,打造“极快办理”。主动介入,破解项目环评编制慢问题。推行“编审合一”,制发《广平县环境影响报告表编制指导性规范》,在环评编制阶段审批人员利用“多人在线协同编制”软件提前介入指导,避免反复修改,项目环评报告编审平均用时从30天压缩到10天。主动服务,破解设计方案审查慢问题。推行“带方案出让土地”模式,充分利用土地指标从批回到挂牌、摘牌的空档期,提前进行项目设计方案审查、规委会审定和方案公示,土地摘牌后可立即办理相关手续,实现“多证连发”,设计方案审查审批平均用时从60天压缩到20天。主动创新,破解工业项目开工慢问题。推行“标准地”改革,制定统一明晰的工业用地出让标准,明确固定资产投资强度、产出标准、能耗标准、容积率、环保标准等方面要求,企业获得土地、做出承诺后,即可先行开工建设,监管部门做好监督检查,不进行未批先建处罚,审批部门同步办理审批手续。

  审批服务再强化,打造“极速落地”。强化“事前”咨询,当好“指导员”。加强“招审联动”,项目洽谈中,审批部门提前介入,及时向招商部门反馈规划、环评等合理化建议;对达成初步意向的,实行“套餐服务”,提前为项目提供审批,全流程一次性告知书,确保项目落的快,落得准。今年累计为20余个洽谈项目提出意见建议40余条,提供咨询服务1300余次。强化“事中”服务,当好“辅导员”。推行“云窗办理”,将工程建设项目审批事项进行公示公开,企业通过网络平台提交材料即可办理,实现“一次不用跑”。坚持“能办推定”,在不突破法律底线的基础上,对企业提出的问题作“有理推定”,最大限度满足企业诉求。推行“妈妈式”服务,全面落实帮办、代办制。今年累计为企业提供帮办代办服务220余次,减少企业申报时间1200余小时。强化“事后”跟踪,当好“护航员”。建立重点项目跟踪服务台账,定期进行电话回访和上门服务,持续跟进、指导项目手续办理,做好指导帮扶,今年累计跟踪服务重点项目220余次,协调解决土地、规划等问题32个。

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