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山西临猗牛杜派出所创建“枫桥式公安派出所” 守住三万多颗民心

时间:2021-09-01 15:55:16  食品安全与法律网  王文斌

  牛杜镇地处县城以南5公里,史称“古郇城”。辖区面积75.5平方公里,耕地9.8万亩,有19个行政村,34276口人,以粮棉为主导产业。

  全国部署公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动开展以来,牛杜派出所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的根本立场,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,以党建为统领,发展新时代矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的“枫桥经验”,积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路,充分调动群众参与平安建设的积极性、主动性、创造性,警民一心、同甘共苦守护“古郇城”大地平安,温暖三万多颗民心、为实现人民对美好生活的向往不懈努力。

案例工地了解矛盾情况(矛盾不上交).jpg

  创新调解工作

  把争执、冲突化解在辖区境内

  “枫桥经验”的实质就是运用党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,依靠群众化解矛盾纠纷。牛杜派出所大胆创新,把“纠纷找民调,调解靠司法,打防找公安”的旧模式变为“党建引领,部门合作,公安主导,依靠群众”的多元化化解矛盾纠纷新格局。他们建立了“联管、联控、联调、联处”的“四联”机制。镇综治办牵头,派出所主导,法庭与“四联”衔接,司法所、律师服务所进机构,其余站、所参与,人大、政协代表、社会“五老”为特邀成员。“四联”机构负责调处有影响的、可能引发群体上访、“民转刑”案件的矛盾纠纷,并下延指导村治保会、民调会、老年协会、妇联会、红白理事会,形成镇有“四联”,村有“五会”的化解矛盾纠纷网络。平时分散,有事集中,需要谁谁参与,季有例会,年有总结,总揽综治办、派出所、司法所工作。

  “四联”机构于2019年4月成立了党支部,镇分管政法的副书记任书记,综治办主任、派出所所长、法庭庭长、司法所所长任副书记。书记主抓党建,统管全局。四名副书记分兵把口,主管矛盾排查、思想疏导、主持调解、善后工作,各负其责,相互协作,形成从排查矛盾到握手言和一条龙程序。他们把党课讲到调解现场,把法理情融合化解纠纷主题党日活动,将群众在新时代追求的文明、和谐、公平、正义送给每位当事人。今年4月份根据要求,派出所成立了党支部,为“枫桥式”公安派出所的创建提供了党建引领的重要作用

  今年七月,王竂“猗顿园工地”发生了冲突事件,承包方王某嫌梁某工程队人员混杂,要辞退他们,双方争执不休。“四联”机构了解后,派出所及时出警,将双方代表领回调解室解决问题,律师讲解合同法,认为梁某工程队尚未开工,王某以担心为由随意辞退工人不合适。牛杜法庭工作人员及时调处,说:可以先让工程队施工,之后发现问题再依法处置。王某不同意。人大代表、政协委员、社会“五老”对此展开评议,耐心说服,终使双方握手言和。

  2019年以来,“四联”机构共成功调处各类纠纷14起。在其指导参与下,辖区内也圆满化解各类纠纷264起,把争执、冲突调处化解在牛杜境内,保证了矛盾不上交。

案例平安不出事1.jpg

  做实防范管控

  把风险、隐患消除在萌芽状态

  “枫桥经验”的突出特点是以人民为中心,推动共建共治共享的社会治理格局,通过群众防范,让群众共享平安。牛杜派出所打破旧思维,把“靠公安民警搞防控,靠少数保安堵漏洞”的老套套变为:“民警做砥柱,防控靠群众,管控变创建,共同享平安”的整体防范、重点管控新格局。

  他们以宣传开路,巡、创跟进,实施了“宣传动员、巡逻控面、创建治点的防管工程”,在推进中建设队伍、锻造铁军。在“宣传动员”中,所长、包村民警分别建立镇、村治安防管微信群、显示屏、大喇叭,吸纳了19个行政村的支书、村委主任、治保主任、民调主任;居民组长、网格长各近百人。两个微信群每天发布国家、省市、全县、各村的治安动态、典型案例、防管部署、反馈基层的治安信息。群众知晓率达到了90%以上。同时,全所民警还包片入户,宣传“反电诈”。发放宣传材料户均一份,面对面宣传不少于一万人。所里规定,“谁建群谁负责,谁失误扣谁分。”群众反映说:“微信天天看,民警进门,防管全了然。”

  在巡逻控面中,一名副所长负责成立街面巡逻队。由镇直单位、门店的保安员参加,白天守门内,晚上巡逻内部和门前责任街面。平时由副所长督导,关键节点由责任区民警带领巡逻。农村巷道由包村民警负责成立巡逻队,由有工资的支书、主任、财务股长、网格长组成,保证农忙季节重点巡,节假日不缺位,平时村巷转一转。田间地头由责任民警动员果园、菜田受益户出人,组成义务巡逻队,实行“护果、看菜”巡逻。所里规定,哪个地段发生重大案件,要向责任人问责。

  在创建活动中,由负责内部单位的民警挂帅,在重点单位开展“创建平安单位”活动,制定标准,组织实施,检查督导,达标挂牌,动态管理。今年5月,责任民警在组织创建活动中,发现田村路口一家塑料加工厂有黑烟冒出,有明火闪光,如果不及时采取措施,便会导致火灾事故发生。他们果断出狠招,将其查封,责令其停产创建,不达标不准开工。该厂痛下决心,大动干戈,消除了一个个隐患。

  2019年以来,牛杜派出所排查整改治安消防隐患37处,把风险隐患消除在萌芽状态。全镇刑事案件同比下降30%,治安案件同比下降39%,形势大为好转,做到了“平安不出事”。

上门服务(服务不缺位).jpg

  叫响“有事找警察”

  把“鸡毛蒜皮”做成大文章

  “枫桥经验”的出发点和落脚点就是,要帮助群众解决实际困难,办好难办事、急办事、烦心事,扫除致富路上的障碍。牛杜派出所大胆解放思想,将平时的“办身份证请来派出所,登记户口的请找户籍警”的口号,变为“有事找警察!”公开承诺,“凡群众要办的警务事,尽快办,一次办;凡群众生产生活中需要帮助的事,主动办,想法办;凡群众遇到的特殊事,特殊办,破例办。”

  同时,他们把“有事找警察”活动作风纪律建设的重要阵地,开展了“份内事比快捷,份外事比热情,特殊事比出力”竞赛,把“六办”承诺制成板面悬挂在街头、农村,发在各个微信群,广为公告,并实行记档计分。今年四月一日,镇西村的老段把一个蓬头垢面的人领到派出所,民警和其谈话间发现此人神志不清,便耐心了解,原来是一位智障人。民警们查找户籍未果,通过山西省人口系统比对照片,也没有收获。民警们情急生智,不断激他谈话,从其零碎的话语反映出的不完整词句中,多次拼凑重组,终于发现了疑似该母亲的信息。再查户籍,大海捞针,终于找到了该母亲的户籍,一路查找,才弄明,此人全名郭小红,孙吉镇人,长期离家出走,在外流浪,2015年户籍已被注销。民警们立刻与孙吉派出所联系,将其送回家中,帮助他上了户口。群众感慨地说,牛杜派出所民警将“鸡毛蒜皮”的小事,做成了“浪子终回家”的大文章。2019年以来,牛杜派出所共为群众办理警务以外的实事53件,实现了“服务不缺位”。

  近三年来,牛杜派出所情系人民,创新工作,实现了“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”,守住了“古郇城”大地平安,守住了三万多颗民心。(通讯员 王文斌)

枫桥流动现场会.jpg

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